第一百八十五章九卿六部二府(3/4)

官营盐铁独立，单设计司，下辖盐曹，铁曹、审计曹。由庾嶷出任计司使，不与户部并设。”说着，张虞便持笔将庾嶷在户部尚书侧中划去，写上了崔琰的姓名。“为何不将田赋一并交于计司？”见张虞不撤销户部，而是单独再设司，王霁不能理解问道。张虞笑了笑，解释说道：“田赋若由计司管理，岂不让州郡官吏受计司管理，那么尚书台作用何在？”王霁虽说知道点国制，但却知道不深。中央与地方之间的关系复杂，中央对地方考核最关键的指标不就是钱粮与人口吗？今若将钱粮剥离，那么在州郡官吏眼里，尚书台将无权过问他们的钱粮征收情况。因此尚书台将会失去对地方州郡管理的积极性，而计司又不负责考核，那么州郡官的考核很容易出现踢皮球的状态。历史上，王安石推行元丰改制，之所以废除三司，改由户部负责度支，本质上就是因为三司负责了国家一切支出与收入，而户部不具备财政权，那么便容易出现职权不清晰，冗官严重。因此吸取宋朝财政权的杂糅，将盐、铁等官营的税种独立，为尚书台、司农留有田赋的职权，那么就能一定程度上避免职权不清晰。“计使、丞相、尚书令！”既有了三大实权负责人，张虞脑海中渐渐有了完整的中央制度体系，接着在钟繇名字旁写下录尚书事，又在庾嶷侧写下平尚书事。计司负责官营盐铁，具有审计朝廷各级部门的财政支出的权利；丞相领九卿，负责具体事务执行；尚书令领六部，负责监督九卿与考课地方官。尚书台为计司、丞相、尚书令、御史大夫议事之地，为朝廷制定每年的财政计划，及共议政务大事。见张虞忙碌一番，依旧未有贾诩、郭嘉等人名字，王霁问道。“那不知何以置贾诩、荀攸等卿？”闻言，张虞提笔顺势在空白区域写下‘枢密院’三字，列有荀攸、贾诩、田丰等人名字。“枢密院莫非乃执掌军机之所？”王霁问道。“然也！”张虞搁笔于山架上，笑道：“世之忌讳者，莫过将不知兵事，以文臣代武将。而我从征四方，谋略多依仗以上诸君。故设枢密院，以治诸部将校，参谋军事，领事者为枢密使，以荀攸任之，张杨为副职辅之。而诸卿参议军事，需冠以参枢密事，或议枢密事。”宋之枢密院，明之五军都督府，本质是欲分行政首脑的参议军事之权。而张虞自领兵事，那么干脆让自己幕僚团参议军事，并顺势组建枢密院，以便他调