第三百一十二章 ：省市县，州市镇(4/5)

，也可以不设立大区，改为设立特别市，将巴塞罗那由加泰罗尼亚大区下辖的城市转变为直接由内阁政府领导的城市，这样也能刺激巴塞罗那的工业和经济进一步增长。第二个建议，就是对西班牙现有的大区，市，村镇的行政区划进行改革，改为欧洲国家比较常用的省市镇或者州市镇的形式。这样的改革有利于中央集权，提高内阁政府对于各地区的影响力，便于管控各地区政府的政策。在现有的大区体制之下，一些大区的法律可以和内阁政府的法律背道而驰。就比如之前的加泰罗尼亚大区，曾经有过关于加泰罗尼亚境内只能使用加泰罗尼亚语的法令，这明显太过离谱。将现有的行政区划改革为类似州市镇的行政区划之后，能够降低州级别行政区划的立法权力，避免内阁政府制定的法令和各地政府的法令互相冲突。各地拥有一定的立法权这很合理，但这样的立法权一定要建立在尊重并且维护国家法律的前提下。虽然上议院的意见只有这两点，但这两点意见下议院不敢有任何忽视。几天之后，卡洛亲自下达命令，召开议会扩大会议，由上下议院所有议员表决有关于行政区划改革的事情。此时因为行政区划改革的方案已经被通过的原因，卡洛再站出来召开相应的会议就没有任何问题了。议会也需要更大规模的会议来确定有关改革的范围以及力度，这么一场扩大会议也得到了所有人的重视。扩大会议第一个表决的，就是有关于将西班牙现有的大区，城市和村镇三级行政体系改革为其他的行政区划等级，来降低各大区的立法权力。经过一整轮的投票，最终同意改革的人数略微领先反对改革的人数，行政区划体系的改革也得以确认。接下来就是行政区划到底改革成哪种的投票会议。目前西班牙可以选择的行政区划，有州市镇或者省市县两种，这两种理论上都是差不多的。州和省相当于西班牙现有的大区，市都代表着大区之下的城市。唯一有些区别的是第三级的镇和县。前者是城市下辖所有的乡镇，后者是将大一点的乡镇或者小一点的城市命名为县，由县来管理更小的乡村或者城镇。对于西班牙来说，第一种州市镇的方案或许会更加合理。原因也很简单，那就是西班牙的人口并没有那么多，并没有太多的大型城镇，自然也就不需要再设立县这个等级来管理城镇了。从西班牙的人口分布图也能看出，西班牙的人口主要集中在